真相|韓國(guó)為何給地方官員配偶定下“七不準(zhǔn)”？ (2)

2016年06月13日15:42  來(lái)源:新華網(wǎng)

　　【違規(guī)案例】

　　韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年4月，韓國(guó)慶尚南道昌原市市長(zhǎng)安尚秀（音譯）到西班牙、法國(guó)和意大利等歐洲三國(guó)出差9天，同行妻子商務(wù)艙往返機(jī)票總計(jì)858萬(wàn)韓元（約合5萬(wàn)元人民幣）由昌原市負(fù)擔(dān)。而該市長(zhǎng)去年一次海外出差，同行妻子的機(jī)票也是由市政府買單。地方主要官員配偶差旅費(fèi)是否應(yīng)由納稅人承擔(dān)一時(shí)成為韓國(guó)民眾討論焦點(diǎn)。最終該市長(zhǎng)退還了妻子出行的總計(jì)一千余萬(wàn)韓元的機(jī)票費(fèi)用。

　　今年2月，韓國(guó)全羅南道羅州市市長(zhǎng)妻子在過(guò)去近一年半的時(shí)間里，調(diào)用該市社會(huì)福祉科的兩名女性公務(wù)員作為自己的司機(jī)兼秘書，帶著他們參加各類活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，女公務(wù)員陪同市長(zhǎng)妻子參加各類活動(dòng)的次數(shù)總計(jì)達(dá)到200次。

　　【“七不準(zhǔn)”】

　　針對(duì)地方自治團(tuán)體長(zhǎng)配偶的私人行為地方自治團(tuán)體應(yīng)遵守的事項(xiàng)（引自韓國(guó)行政自治部官網(wǎng)）

　　1、地方自治團(tuán)體長(zhǎng)夫妻一同前往海外出差時(shí)，官員配偶公務(wù)目的以外的經(jīng)費(fèi)不予以支付。

　　釋：團(tuán)體長(zhǎng)攜配偶一同前往海外出差時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)國(guó)外旅行及地方公務(wù)員旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定，在出差地的活動(dòng)如果不符合因公目的，就不能支取差旅費(fèi)用。

　　例：某市市長(zhǎng)夫婦拿著市政府的預(yù)算經(jīng)費(fèi)前往西班牙畢爾巴鄂市、意大利羅馬等地出差引發(fā)熱議，市長(zhǎng)夫人的往返商務(wù)艙機(jī)票費(fèi)用全額退款。

　　2、團(tuán)體長(zhǎng)的配偶不允許以私人用途使用公車。

　　釋：自治團(tuán)體長(zhǎng)配偶如果在沒有正當(dāng)理由情況下出于私人用途使用公車，屬于違規(guī)行為（違反了公車管理規(guī)定第10條等規(guī)定）

　　例：某市市長(zhǎng)在約兩年時(shí)間里，讓司機(jī)開著一般公務(wù)用車載著自己夫人參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)或者個(gè)人宗教活動(dòng)，市長(zhǎng)夫人不僅在假日而且在平日也隨時(shí)給市政府的車輛運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人打電話，提出車輛調(diào)度要求，使用公車參加宗教活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)及處理個(gè)人事務(wù)。

　　3、團(tuán)體長(zhǎng)配偶的私人活動(dòng)不允許公務(wù)員陪同或接待。

　　釋：團(tuán)體長(zhǎng)配偶只有在公務(wù)活動(dòng)時(shí)才允許有公務(wù)員陪同和接待，公務(wù)員在出差途中，對(duì)出差目的之外的團(tuán)體長(zhǎng)配偶的私人活動(dòng)提供支持的行為屬于違反服務(wù)規(guī)定的做法。

　　4、團(tuán)體長(zhǎng)配偶的私人活動(dòng)不準(zhǔn)動(dòng)員干部公務(wù)員（及其配偶）參加。

　　釋：團(tuán)體長(zhǎng)配偶的私人活動(dòng)（義賣會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、志愿活動(dòng)等），動(dòng)員地方自治團(tuán)體干部（或配偶）參加可能造成下屬抵觸心理、誘發(fā)人事閑話等，這一不當(dāng)做法可能成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

　　例：選舉委員會(huì)最近發(fā)現(xiàn)，某郡守夫人就某事接受居民傳喚的過(guò)程中涉嫌調(diào)動(dòng)了郡本廳課長(zhǎng)以及政府外圍團(tuán)體等。

　　5、為支援團(tuán)體長(zhǎng)配偶活動(dòng)而給予專門的人力支援的做法應(yīng)予以禁止。

　　釋：公務(wù)員對(duì)地方自治團(tuán)體長(zhǎng)的配偶必須給予接待的說(shuō)法沒有法規(guī)依據(jù)，為給團(tuán)體長(zhǎng)配偶因公或因私活動(dòng)給予支援而配備秘書人員等行為違反屬于相關(guān)法令的行為。

　　6、官邸內(nèi)放置物品的更新?lián)Q代必須遵守物品使用年限的相關(guān)規(guī)定。

　　釋：在官邸內(nèi)放置的各類物品如果沒有超過(guò)使用年限或者在沒有妥當(dāng)?shù)木売傻那闆r下進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代，屬于違反公有財(cái)產(chǎn)和物品管理法的行為。

　　7、團(tuán)體長(zhǎng)配偶及其親戚介入人事安排的行為是導(dǎo)致腐敗的原因。

　　釋：公務(wù)員不依據(jù)業(yè)務(wù)能力而照顧“自己人”等團(tuán)體長(zhǎng)配偶及親戚干涉人事的行為會(huì)使公務(wù)員士氣低落，導(dǎo)致公正的人事運(yùn)作受到損害。

　　例：某市長(zhǎng)夫人2000年4月在市長(zhǎng)官邸收到想從7級(jí)公務(wù)員晉升到6級(jí)公務(wù)員的崔某的晉升請(qǐng)求和2000萬(wàn)韓元（約合11萬(wàn)元人民幣），從2000年12月開始到2015年初為止，一共涉嫌從6人手里收到總額8000萬(wàn)韓元（約合44萬(wàn)元人民幣）的賄賂被檢察機(jī)關(guān)拘留。（記者程大雨，編輯杜?。?/p>

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