【環(huán)球時報駐韓國特派記者 莽九晨】韓國《每日經(jīng)濟》5日報道,當?shù)貢r間4日,美國總統(tǒng)特朗普在國會聯(lián)席會議演講中表示,應該廢除拜登政府時期制定的《芯片與科學法案》(簡稱芯片法案)。這一表態(tài)令韓國半導體業(yè)界籠罩著緊張的氣氛。當前,多家韓國半導體企業(yè)已承諾在美國投資數(shù)百億美元建設先進半導體制造設施,芯片法案被廢除將會給他們帶來后續(xù)補貼不足等打擊。為應對不確定性,韓國政府5日決定設立最多50萬億韓元(約合346.7億美元)規(guī)模的5年期“尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基金”,并推出新簽證政策吸引高端人才。
芯片業(yè)拭目以待
《韓國時報》6日報道稱,美國前總統(tǒng)拜登于2022年8月簽署了芯片法案,許諾向在美國建立芯片制造設施的企業(yè)提供總額527億美元的補貼。根據(jù)芯片法案,在拜登政府的最后幾周,韓國企業(yè)三星電子和SK海力士分別確定了可以獲得47.45億美元和4.58億美元的補貼。三星電子正在美國得克薩斯州投資370億美元建芯片代工廠,SK海力士計劃在美國印第安納州投資38.7億美元建設高端芯片封裝工廠。
而特朗普自總統(tǒng)大選以來,一直批評該法案在吸引外國芯片制造商投資和創(chuàng)造就業(yè)機會方面無效。三星電子和SK海力士都沒有對特朗普的最新言論發(fā)表評論?!俄n國時報》援引業(yè)內(nèi)人士的話報道稱,韓國最大的兩家芯片制造商在美國加大投資的壓力越來越大。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示,自特朗普政府上臺以來,要求加大對美投資的壓力越來越大?!皬呐_積電在美國的大規(guī)模投資以及與特朗普的談判來看,似乎他的最終目標可能不是那么極端,但他正在施加強大的壓力,以確保拿到一些東西。這可能會迫使芯片制造商考慮替代方案,以最終滿足他的要求。”
報道提到,臺積電日前宣布,計劃投資1000億美元在美國建設先進的芯片工廠。另一位韓國業(yè)內(nèi)官員表示,芯片行業(yè)別無選擇,只能拭目以待,因為沒有具體的細節(jié)或線索表明,目前的壓力,例如加征芯片關稅、威脅取消芯片法案補貼,將如何演變成實際的障礙。但目前很清楚的是,韓國芯片企業(yè)不能放棄在美國的業(yè)務,他們正在私下努力尋找能讓美國政府滿意的妥協(xié)方案。
敲定基金應對不確定性
為應對美國可能廢除芯片法案,韓國政府在著手制定應對措施。據(jù)韓聯(lián)社5日報道,韓國政府當天決定設立最大50萬億韓元規(guī)模的5年期“尖端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基金”,助力半導體、電池、人工智能(AI)等先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國代總統(tǒng)崔相穆當天主持召開產(chǎn)業(yè)競爭力有關長官會議,會上敲定這一方案。
韓聯(lián)社報道稱,美國總統(tǒng)特朗普第二任期開始后外界不確定性加劇,主要國家力求提升各自的先進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭力。在此背景下,韓國設立該基金,旨在加強自身先進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競爭力?;鸬姆龀謱ο笫菢嫵上冗M戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略技術生態(tài)體系的各類企業(yè),涉及產(chǎn)業(yè)包括芯片、蓄電池、顯示器、生物、軍工、機器人、疫苗、氫能、未來汽車、AI等。
韓國政府認為,若在該基金的基礎上與產(chǎn)業(yè)銀行和商業(yè)銀行合作,資助規(guī)??蛇_到100萬億韓元以上。韓國政府計劃本月內(nèi)向國會提交《產(chǎn)業(yè)銀行法》修正案和政府擔保同意案,爭取年內(nèi)啟動該基金。另據(jù)韓聯(lián)社報道,崔相穆5日還主持召開外國人政策委員會第三十次會議,決定新設高端人才簽證,吸引尖端領域頂尖科技人才。
擔心美國再揮關稅大棒
除了要廢除芯片法案,特朗普還在國會演講中抱怨,“韓國對美國征收的關稅是美國的4倍”。據(jù)韓國《中央日報》6日報道,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部相關官員表示,這與事實不符,將通過駐美大使館、最近建立的各種協(xié)商渠道,以及即將訪美的產(chǎn)業(yè)通商資源部高層的接觸,向美方說明韓國對美國幾乎沒有征收關稅的事實。據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)部介紹,韓國自2007年與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定以來,大部分商品已實現(xiàn)零關稅貿(mào)易。不過,韓國對世界貿(mào)易組織成員國征收的平均最惠國待遇關稅稅率為13.4%,是美國(3.3%)的4倍。然而,韓國已與美國等大多數(shù)國家簽署了自貿(mào)協(xié)定,因此適用這一稅率的國家并不多。
韓聯(lián)社5日援引分析人士的話稱,特朗普的言論引發(fā)了人們對美國可能在4月份對韓國征收“對等關稅”的擔憂。這或?qū)⑦M一步?jīng)_擊作為韓國經(jīng)濟支柱的出口?!秮喼奕請蟆?日報道,一項調(diào)查顯示,自去年下半年以來,韓國出口增速顯著放緩,加之美國總統(tǒng)特朗普接連出臺關稅政策,導致出口不確定性大幅增加。盡管政府已出臺支持出口企業(yè)流動性的相關方案,但專家普遍認為仍需進一步加大政策支持力度。
韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部于4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,韓國上月出口額同比僅增長1%。自去年7月以來,韓國出口增長率呈持續(xù)下滑趨勢。韓國中央銀行韓國銀行已將今年經(jīng)濟增長率預測值從1.9%下調(diào)至1.5%,較1月份因政局不穩(wěn)而下調(diào)的預測值(1.6%至1.7%)進一步降低。央行警告稱,若全球貿(mào)易矛盾加劇,經(jīng)濟增長率可能進一步下滑至1.4%。