韓“史上最嚴(yán)”反腐法出臺 吃請紅線180元

2016年09月28日17:49  來源:人民網(wǎng)-韓國頻道

　　人民網(wǎng)首爾9月28日電（成碩）近日，《金英蘭法》屢屢占據(jù)韓國各大媒體新聞頭條。9月28日，這部號稱“史上最具殺傷力”的反腐法案正式開始施行，這無疑將成為韓國社會的一個巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　范圍廣、制度嚴(yán)

韓國歷史上首位女性大法官金英蘭

　　《金英蘭法》又稱《關(guān)于禁止收受不當(dāng)請托和財(cái)物的法案》，它是由韓國歷史上首位女性大法官金英蘭提出的。這項(xiàng)法案的適用范圍之廣、制度之嚴(yán)厲，令許多韓國人“膽戰(zhàn)心驚”。它的監(jiān)管對象不僅限于公務(wù)員，還包括公職人員、教師、律師、媒體從業(yè)人員等及上述人員的家屬。據(jù)韓國國民權(quán)益委員會統(tǒng)計(jì)，《金英蘭法》將涉及40,919個機(jī)構(gòu)的400余萬人。

　　關(guān)于收受財(cái)物的規(guī)定是《金英蘭法》的核心。法案規(guī)定，政府公職人員等在接受宴請時人均費(fèi)用不得超過3萬韓元（約合人民幣180元），收受禮品價值不得超過5萬韓元（約合人民幣300元），紅白禮金數(shù)額不得超過10萬韓元（約合人民幣600元）。另外，一次性收受100萬韓元（約合人民幣6000元）以上或一年內(nèi)從同一人處累積收受300萬韓元（約合人民幣1.8萬元）以上財(cái)物者，將被判處3年以下有期徒刑，或3000萬韓元（約合人民幣18萬元）以下的罰款。考慮到韓國2015年的人均GDP約為中國的3倍，上述關(guān)于收受財(cái)物金額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是極其嚴(yán)格的。

　　法案出臺“壓力山大”

　　從初次提出到正式施行，《金英蘭法》足足等了5年多。2011年6月，時任韓國國民權(quán)益委員長金英蘭在國務(wù)會議上首次提出，有必要制定一部法案來創(chuàng)造公平、清廉的韓國社會。2013年4月，《金英蘭法》草案被正式提交至韓國國會，但朝野雙方在立法過程中一直爭執(zhí)不斷，法案遲遲未能通過審議。

　　2014年4月16日，震驚世界的“世越號”沉船慘案發(fā)生，韓國社會政商勾結(jié)的問題由此浮出水面，《金英蘭法》再次進(jìn)入了公眾的視線。2015年3月，韓國國會召開全體會議，表決通過了《金英蘭法》。但韓國律師協(xié)會等機(jī)構(gòu)認(rèn)為法案中部分條款涉嫌違憲，并且向韓國憲法法院提交了訴狀。直至今年7月，法院才做出裁決，判定《金英蘭法》合憲。

　　9月6日，韓國總理黃教安主持召開國務(wù)會議，審議通過了《金英蘭法》的實(shí)施細(xì)則。至此，該項(xiàng)法案走完了全部的立法程序。

　　社會風(fēng)氣或被改變

一些餐廳推出了“金英蘭套餐”。

　　《金英蘭法》出臺后，餐飲行業(yè)遭到的沖擊最為猛烈。各類高檔餐廳的營業(yè)額大幅下降，有的甚至面臨倒閉危機(jī)。首爾一家韓餐店（專門出售傳統(tǒng)韓式料理套餐的高檔餐廳）的店主李先生說：“我們店招牌菜的價格77,000韓元（約合人民幣462元）?！督鹩⑻m法》出臺后，我們只能把它撤下，換成30,000韓元（約合人民幣180元）的套餐?！睋?jù)悉，不少餐廳都推出了3萬韓元（約合人民幣180元）以下的“金英蘭套餐”。

韓國一家幼兒園的園長給學(xué)生父母發(fā)送了短信，提醒父母宴請或送禮時不要違反《金英蘭法》規(guī)定。

　　事實(shí)上，《金英蘭法》自提出以來，韓國社會各界一直爭論不斷。韓國社會是個“人情社會”，婚喪嫁娶、逢年過節(jié)、喬遷新居時，親友間常?；ベ浂Y品。韓國《中央日報(bào)》評論稱，該法案將使韓國社會中的人情味變淡，甚至將導(dǎo)致人與人之間的不信任，使社會生產(chǎn)效率降低。韓國的漁業(yè)、農(nóng)業(yè)部門也曾提出抗議，稱該法案將嚴(yán)重影響農(nóng)副產(chǎn)品的銷量，對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)造成負(fù)面影響。

　　即便如此，大多數(shù)韓國人仍對《金英蘭法》充滿期待。目前，韓國的腐敗問題較為嚴(yán)重。在國際透明組織發(fā)布的2015全球清廉指數(shù)中，韓國在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）35個成員國中僅排在第27位。很多韓國人都盼望著《金英蘭法》的實(shí)施能成為韓國步入“清廉社會”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

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