“金英蘭法”正式實施 禁止不當(dāng)請托收受財物
　　
　　韓國公職人員謹(jǐn)慎迎“大考”

2016年09月28日15:30  來源:法制日報

　　“不請托也不接受請托；不吃免費的飯、不喝無償?shù)木?；對于無法回避的宴請,若擔(dān)心有風(fēng)險就自己買單”,這是韓國國民權(quán)益委員會委員長成英勛21日在出席韓國高級經(jīng)營人(CEO)早餐會時就公職人員如何理解和遵循“金英蘭法”所說的一段高度概括的話。

　　“金英蘭法”又名《禁止不當(dāng)請托和收受財物法》,該法于9月28日在韓國正式實施。新法施行,將給韓國公職社會帶來翻天覆地的新變化。

　　劃時代意義法律終生效

　　韓國《禁止不當(dāng)請托與收受財物法》草案2012年8月由當(dāng)時擔(dān)任國民權(quán)益委員會委員長的金英蘭教授首次提出,之后經(jīng)過多次修改補充,2015年3月獲得韓國國會批準(zhǔn)。今年9月6日,韓國政府國務(wù)會議又順利審議通過了該法的施行條例。至此,該法已走完全部法定程序,于本月28日正式施行,成為韓國司法史上最嚴(yán)反腐法案。

　　新法的出臺,一時成為韓國社會熱議的話題。韓國法學(xué)界雖對該法存在的缺憾與不足提出了諸多修改意見,但總體上對該法給予了較為積極的評價。

　　韓國慶熙大學(xué)法學(xué)院教授徐寶鶴在出席“金英蘭法”相關(guān)政策討論會時表示,韓國公職社會中存在的貪腐問題嚴(yán)重影響了國民對公職人員的信任,為鏟除公職社會中的腐敗,有必要制定一項果斷、嚴(yán)厲的措施,“金英蘭法”的出臺正好迎合了當(dāng)前國民的意愿。

　　韓國淑明女大法學(xué)院教授洪成洙發(fā)言時也表示,從“金英蘭法”本身來說,很難說它是一部完美的反腐法典,因為它還存在較多缺憾與不足,但是它的施行不僅能夠喚醒國民對貪污腐敗行為加強監(jiān)督的意識,同時也讓公職人員深刻認識到“貪腐行為一伸手必將遭嚴(yán)懲”的嚴(yán)重后果,從而起到警示作用。

　　公職人員加強學(xué)習(xí)新法

　　為保證“金英蘭法”能如期順利實施,韓國負責(zé)監(jiān)督監(jiān)管貪腐行為的韓國國民權(quán)益委員會通過其官網(wǎng)陸續(xù)公布了與該法相關(guān)的信息,并列舉實例對該法進行解讀,以便國民提前了解掌握該法的相關(guān)內(nèi)容。

　　韓政府各機關(guān)部門也根據(jù)各自實際情況向所屬公職人員進行了不同形式的普法宣傳。韓國法務(wù)部還把“金英蘭法”的核心內(nèi)容制作成8頁活頁廣告下發(fā)到每位員工手中,以便后者及時掌握該法的精髓。同時,還從上月末開始在其內(nèi)部網(wǎng)上開設(shè)了“金英蘭法”輔導(dǎo)專欄,普及相關(guān)知識。

　　韓國大檢察廳也責(zé)令負責(zé)內(nèi)部監(jiān)察工作的清廉小組所屬研究人員提前研究制定內(nèi)部指導(dǎo)細則。同時,討論設(shè)立與“金英蘭法”相關(guān)的專職檢察人員方案等。另外,本月2日還召集全韓地方檢察廳部長級檢察官,就是否設(shè)立專職檢察官、處罰程序、標(biāo)準(zhǔn)細則等問題進行了開會研究。

　　韓國的法院則率先組織首都圈擔(dān)當(dāng)判罰裁決的專職法官成立“判罰裁決研究班”,制定判罰標(biāo)準(zhǔn)指南。

　　據(jù)了解,作為“金英蘭法”適用對象的韓國公職人員在此重要關(guān)口均以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接此次“大考”。

　　餐飲服務(wù)業(yè)受影響明顯

　　“金英蘭法”中規(guī)定的迎來送往的社交標(biāo)準(zhǔn),不僅給公職人員的日常工作、人情交往帶來一定約束,對韓國農(nóng)林、水產(chǎn)、餐飲服務(wù)等行業(yè)的影響也將顯現(xiàn)。

　　據(jù)韓國媒體報道,因“金英蘭法”出臺,遭受沖擊最明顯的就是位于政府機關(guān)各部門附近的餐飲場所?！敖鹩⑻m法”出臺后,原來每天營業(yè)額達到200萬韓元的飯店,如今一天只賣出30萬至50萬韓元,據(jù)估計“金英蘭法”28日正式生效后,餐飲業(yè)的經(jīng)營狀況會更加慘淡。

　　另外,由于大多數(shù)公務(wù)員都不想成為“以身試法”的反面典型,紛紛減少外出應(yīng)酬。在此氛圍下,餐飲業(yè)即使配合“金英蘭法”的出臺調(diào)整經(jīng)營模式,推出用餐標(biāo)準(zhǔn)不超過3萬韓元的“金英蘭套餐”,但目前經(jīng)營“遇冷”的狀況一時也難以扭轉(zhuǎn)。據(jù)韓國餐飲行業(yè)分析,隨著“金英蘭法”的出臺,將會出現(xiàn)一批高檔餐飲店倒閉潮。（單士磊）

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