人民網(wǎng)首爾6月23日電 （周玉波）韓國新任總統(tǒng)李在明上臺剛滿兩周，其主導的首份追加預算案便在政壇掀起軒然大波。6月19日，韓國政府正式通過總額高達30.5萬億韓元（約合人民幣1600億元）的“第二次追加更正預算案”，其中最引人注目的是一項面向全國民眾的“民生恢復消費券”計劃。根據(jù)方案，韓國每位國民將根據(jù)收入層級獲得15萬至50萬韓元（約合人民幣780元至2600元）不等的補貼，用于刺激消費、拉動內(nèi)需。以四口之家為例，平均將獲得約100萬韓元（約合人民幣5200元）的消費券支持。

　　這是韓國歷史上首次以如此迅速和大規(guī)模方式實施的現(xiàn)金性刺激政策，也被外界普遍視為“李在明式經(jīng)濟學”的開篇之作。

　　全民消費券：“紓困”還是“撒錢”？

　　根據(jù)韓國企劃財政部公布的細節(jié)，此次追加預算中，專門用于發(fā)放消費券的資金高達13.2萬億韓元（約合人民幣690億元），占整個預算案的四成以上。另有6千億韓元（約合人民幣31億元）將用于擴大發(fā)行地方商品券，提升地方商圈活力。除此之外，政府還宣布將啟動“特別債務清算機制”，計劃減免百萬名小商戶和個人的歷史債務，最高減免額度為5千萬韓元（約合人民幣26萬元）。

　　韓國政府強調(diào)，這些措施旨在應對持續(xù)疲軟的內(nèi)需、日益嚴峻的物價壓力以及地方經(jīng)濟的低迷狀態(tài)。企劃財政部第二次官林岐根表示：“此次預算案是政府聽取市場與基層聲音后迅速制定的實用對策，是幫助國民恢復消費信心的一劑‘及時雨’。”

　　然而，這場被稱作“史上最快速的追加預算”的經(jīng)濟刺激行動并未獲得政界一致支持。

　　在野黨抨擊：“總統(tǒng)當選慶功式撒錢”

　　代表保守陣營的最大在野黨“國民力量”則對該方案提出了強烈質(zhì)疑。黨鞭宋彥錫在20日上午舉行的國會對策會議上直言不諱地批評稱：“這是一次以總統(tǒng)當選為由舉辦的撒錢式慶功宴。如此巨額的現(xiàn)金支出，不僅效果可疑，還可能帶來房價飆升、通脹上行、財政惡化等連鎖反應。”

　　他進一步指出，此次預算案過于強調(diào)普惠性發(fā)放，忽視了對真正困難群體的精準扶持，是典型的“政治性撒錢”，背離了財政效率和公平性原則。

　　根據(jù)此次預算方案，韓國中央政府將追加發(fā)行國債19.8萬億韓元（約合人民幣1031億元）用于融資，國家債務總額將首次突破1300萬億韓元（約合人民幣6.77萬億元），債務占GDP比重也接近49%。這一數(shù)字引發(fā)了學界和市場對韓國財政可持續(xù)性的廣泛擔憂。

　　政治經(jīng)濟雙重考驗

　　李在明總統(tǒng)一向以“民生優(yōu)先”著稱，其擔任京畿道知事期間便通過地區(qū)貨幣和普惠福利政策積累了廣泛人氣。此次上任初期便迅速推出以消費補貼和債務減免為核心內(nèi)容的大規(guī)模財政政策，被廣泛視為其施政風格的延續(xù)與升級。

　　不過，面對外部經(jīng)濟增長乏力、出口轉(zhuǎn)弱、物價攀升等壓力，以及國內(nèi)政治對立加劇的背景，此次預算案是否能在國會順利通過尚未可知。

　　據(jù)悉，該案將于本月23日正式提交國會，若審議順利，有望于7月初在國會的全體會議中表決通過。

　　韓國式刺激路徑的啟示

　　值得一提的是，韓國此番采取“普遍+定向”相結(jié)合的財政刺激模式，在國際上引發(fā)關(guān)注。與歐美疫情期間的直發(fā)現(xiàn)金、基礎(chǔ)設(shè)施刺激或稅收抵免等傳統(tǒng)手段不同，李在明政府更傾向于利用“消費券”和“地區(qū)貨幣”方式，試圖在短期內(nèi)活躍實體市場，避免直接注水引發(fā)價格失控。這種模式被部分經(jīng)濟學者視為“貨幣財政融合”的創(chuàng)新嘗試，但也因效果難以量化而存在爭議。

　　分析人士指出，隨著全球經(jīng)濟放緩趨勢加劇，如何在民生優(yōu)先與財政穩(wěn)定之間找到平衡，將成為李在明政府施政成敗的重要試金石。