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特檢法風(fēng)暴過后,立法攻勢按下“緩行鍵”:李在明政府改革步調(diào)初現(xiàn)調(diào)適跡象 

2025年06月10日15:06  來源:人民網(wǎng)-韓國頻道
 

       人民網(wǎng)首爾6月10日電(周玉波)韓國新任總統(tǒng)李在明宣誓就職不過數(shù)日,政壇便陷入一場迅猛的“立法風(fēng)暴”中心。共同民主黨憑借國會多數(shù)席位強勢推動被稱為“特檢三法”的三項特別檢察官法案快速通過,并由總統(tǒng)親自主持國務(wù)會議加以確認(rèn),引發(fā)政界震動。然而,就在輿論認(rèn)為執(zhí)政陣營將趁勢進一步推進“總統(tǒng)審判中止法案”等敏感改革法案之際,民主黨卻在6月10日突然宣布:原定于12日召開的國會全體會議將取消,改革立法暫緩處理,政治風(fēng)向由“突進”轉(zhuǎn)為“調(diào)適”。

       特檢三法:劍指前政權(quán),制度性問責(zé)起步

       6月10日上午,李在明總統(tǒng)主持國務(wù)會議,通過了《內(nèi)亂特檢法》《金建希特檢法》和《殉職海軍士兵特檢法》,標(biāo)志著針對尹錫悅前總統(tǒng)及其家屬、核心幕僚的一攬子獨立調(diào)查機制即將啟動。據(jù)韓聯(lián)社報道,三項法案已完成總統(tǒng)簽署,即將刊登官報正式生效。

       這三項法案內(nèi)容分別聚焦不同敏感政治議題。其中《內(nèi)亂特檢法》調(diào)查尹錫悅政府2023年12月3日宣布緊急戒嚴(yán)是否涉嫌非法政變、軍事反叛等11項嚴(yán)重罪名;《金建希特檢法》則圍繞前總統(tǒng)夫人金建希涉嫌股價操縱、收受奢侈品、與宗教人士“建振(音譯)法師”及政治中介明泰均勾連等16項爭議展開調(diào)查;《殉職海軍士兵特檢法》主要追查2023年海軍中士蔡某在暴雨搜救中死亡事件背后,是否存在總統(tǒng)室及政府高層干預(yù)調(diào)查、掩蓋真相的情況。

       三項法案皆以壓倒性多數(shù)在國會獲得通過,特別檢查官人選將由共同民主黨與“祖國革新黨”聯(lián)合推薦,調(diào)查機制預(yù)計近期正式運作。民主黨黨鞭樸贊大公開表態(tài)稱,“三大特檢是恢復(fù)國家制度正義的重要起點,不容退讓?!?/p>

       懲戒法同步推進,檢察系統(tǒng)權(quán)力再平衡

       與“特檢三法”同步推動的還有《檢察官懲戒法》修正案,該法案賦予法務(wù)部長與檢察總長同等的檢察官懲戒申請權(quán),強化行政權(quán)對檢察權(quán)的監(jiān)督。民主黨將其定義為“結(jié)束檢察系統(tǒng)自我保護,重建公共問責(zé)機制”的關(guān)鍵步驟。

       但國民力量黨對此提出強烈反對,批評該法案為“政治報復(fù)的制度化工具”,擔(dān)憂其損害檢察系統(tǒng)獨立性,甚至開啟“文人政府干預(yù)司法機關(guān)”的危險先河。圍繞檢察與行政機關(guān)之間的制衡機制,韓國政界再度陷入意識形態(tài)對峙。

       12日立法急剎車:民意、合作與政治謀略的交錯考量

       盡管改革攻勢聲勢浩大,民主黨卻在10日意外宣布不再推動原定于12日召開的國會全會,并暫停《刑事訴訟法》《廣播法》《商法》等敏感法案處理。黨內(nèi)解釋稱,因新一屆國會院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子即將于13日誕生,重大法案宜留待新班子“重新篩選”。

       不過,外界普遍認(rèn)為,這一“臨時剎車”背后實為多重壓力綜合作用的結(jié)果:

       首先,針對《刑事訴訟法》修正案——即“暫停在任總統(tǒng)刑事審判”法案,韓國社會輿論普遍持保留態(tài)度。多數(shù)民調(diào)顯示,超過半數(shù)民眾認(rèn)為“即便是總統(tǒng),也不應(yīng)享有審判豁免權(quán)”,一旦強行通過恐引發(fā)道德爭議和合法性危機,影響執(zhí)政形象。

       其次,《商法》擬將董事忠實義務(wù)擴展至“股東”,遭企業(yè)界強烈反彈;《廣播法》則因擬改組KBS、MBC等公共媒體理事結(jié)構(gòu),被視為“動搖媒體獨立性”的政治操作,遭國民力量黨堅決抵制。

       再者,李在明總統(tǒng)本人的公職選舉法違憲案已于日前“事實性中止”,改革立法原先的“時效壓力”驟然減弱,政治緊張度自然下降。

       合作治國信號釋放,執(zhí)政策略“以攻促穩(wěn)”

       更值得關(guān)注的是,李在明政府近期頻繁釋放“合作治國”信號??偨y(tǒng)府政務(wù)首席秘書已赴國會與在野黨高層接觸,強調(diào)“反對黨也是執(zhí)政伙伴”。而民主黨也明確表達“立法是否加速,將由新院內(nèi)班子與議員共同決定”。

       這一系列動作顯示,執(zhí)政陣營正試圖在“改革突進”與“政治穩(wěn)定”之間尋找平衡點。評論人士指出,在社會撕裂與政治兩極化日益嚴(yán)重的背景下,李在明政府或許意識到“合作治國路徑”才是維持政權(quán)可持續(xù)性的必要策略。

       展望:風(fēng)暴尚未過去,攻防仍將繼續(xù)

       盡管此次改革法案暫緩處理,但這并不意味著民主黨放棄制度重構(gòu)的大方向。其在國會仍具備多數(shù)議席,一旦輿情和政治條件成熟,改革攻勢或?qū)⒅匦聠印L貦z機制的啟動結(jié)果,也可能成為進一步推動立法的政治資本。

       未來數(shù)月,韓國政局預(yù)計將進入“靜中有動”的調(diào)整期。一方面,李在明政府需穩(wěn)住執(zhí)政基礎(chǔ)、營造政策空間;另一方面,圍繞司法獨立、媒體監(jiān)管、經(jīng)濟治理等制度議題的立法攻防仍將持續(xù)上演。

       從“特檢突襲”到“改革緩沖”,韓國新政府正試圖用節(jié)奏變化回應(yīng)社會訴求、調(diào)適政治風(fēng)險。而制度改革與政治合作之間的復(fù)雜互動,也將成為李在明任期初期最關(guān)鍵的考驗。

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(責(zé)編:吳三葉、周玉波)