人民網(wǎng)首爾4月17日電 （周玉波）面對美國總統(tǒng)特朗普在其第二任期重啟高強度“關(guān)稅戰(zhàn)”，韓國政府快速反應(yīng)，連續(xù)發(fā)布一系列產(chǎn)業(yè)與金融政策，以保護(hù)以汽車為代表的關(guān)鍵出口行業(yè)，并為即將到來的韓美關(guān)稅談判爭取主動權(quán)。

　　對美關(guān)稅危機引發(fā)韓國政經(jīng)界高度關(guān)注

　　自美國政府宣布對進(jìn)口汽車及其零部件加征25%關(guān)稅，并將韓國列為優(yōu)先談判國家以來，韓國政府及產(chǎn)業(yè)界陷入高度戒備。尤其是汽車行業(yè)，作為韓國對美出口的支柱產(chǎn)業(yè)，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)韓國政府?dāng)?shù)據(jù)，韓國對美國的汽車出口從2012年的約80萬輛增長至去年的143.27萬輛，增幅超過70%。去年，韓國對美出口的第一大品類是汽車，出口總額達(dá)347億美元。根據(jù)IBK企業(yè)銀行經(jīng)濟研究所分析，若美國對韓國產(chǎn)汽車加征25%關(guān)稅，預(yù)計韓國汽車出口額將比2024年減少63.58億美元。除了整車生產(chǎn)企業(yè)外，汽車零部件產(chǎn)業(yè)更是維系數(shù)百家中小企業(yè)生計的命脈?。

　　韓國代總統(tǒng)韓德洙近日多次公開表態(tài)，將全力推進(jìn)對美談判，并親赴地方產(chǎn)業(yè)一線展開安撫與動員工作。他在訪問光州起亞工廠時強調(diào)，“政府將通過擴大研發(fā)投資、推進(jìn)AI制造項目、優(yōu)化本土投資環(huán)境等方式，最大限度減輕美方關(guān)稅對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊”?。

　　出臺產(chǎn)業(yè)對策，穩(wěn)定汽車供應(yīng)鏈

　　韓國政府于4月9日召開產(chǎn)業(yè)競爭力強化會議，推出了針對汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的綜合扶持方案，主要包括三大方向：緊急流動性支持、投資環(huán)境改善與內(nèi)需刺激?。

　　在金融方面，韓國政府將年內(nèi)政策性融資增加2萬億韓元（約合103億元人民幣），并聯(lián)合現(xiàn)代起亞集團提供共3萬億韓元的專項資金；在稅收方面，為遭遇關(guān)稅沖擊的中小企業(yè)提供最多9個月的稅收遞延和一年關(guān)稅繳納延期；在市場激勵方面，政府?dāng)U大電動車補貼比例，將購車補貼與廠商折扣掛鉤，最高匹配比例提高至80%，以刺激本土消費填補出口損失；在技術(shù)發(fā)展方面，將自動駕駛技術(shù)列入國家戰(zhàn)略技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。同時，韓國政府正在制定《未來汽車部件產(chǎn)業(yè)五年計劃（2025-2029）》，以提升國產(chǎn)高附加值零部件的自供率與全球競爭力。

　　通過該方案，韓國政府意將此次危機作為推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機，構(gòu)建更具韌性的本土供應(yīng)體系。

　　升級金融支持，打造出口護(hù)盾

　　緊接著，4月11日，韓國財政部宣布通過韓國進(jìn)出口銀行設(shè)立“危機應(yīng)對特別金融計劃”，計劃每年新增9萬億韓元融資額度，為受到美國關(guān)稅政策沖擊的出口企業(yè)提供保障?。

　　其中，3萬億韓元將以最多降低2個百分點的優(yōu)惠利率支持中小及中堅企業(yè)；2萬億韓元將提供給大企業(yè)用于應(yīng)對美國市場訂單波動；3萬億韓元將專門用于大企業(yè)與中小供應(yīng)商協(xié)同發(fā)展，緩解產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш?。此外，還設(shè)立1萬億韓元的“出口多元化金融計劃”，鼓勵企業(yè)開拓東南亞、中東、拉美等新興市場。同時，還將設(shè)立1萬億韓元的“供應(yīng)鏈穩(wěn)定基金”，以確保關(guān)鍵原材料和部件的本土可控性。

　　政府還提出將在韓美關(guān)稅部門即將召開的磋商中爭取“品類重新分類”及“多邊優(yōu)惠”的制度性安排，以最大程度降低汽車、鋼鐵、鋁等重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅成本。

　　大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA）也同步開啟“關(guān)稅應(yīng)對119”熱線和全國企業(yè)支援窗口，實時為企業(yè)提供政策解讀、應(yīng)對方案及美方信息更新。

　　韓國政府謀求“邊談邊干”務(wù)實戰(zhàn)略

　　不同于以往完全依賴外交談判的被動模式，此輪關(guān)稅應(yīng)對中，韓國政府呈現(xiàn)出“邊談邊干”的務(wù)實戰(zhàn)略。一方面，利用韓美FTA現(xiàn)有條款爭取時間，避免直接承壓；另一方面，則通過政策性資金、稅收調(diào)節(jié)與技術(shù)戰(zhàn)略支持企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。

　　與此同時，韓國也在推動以天然氣進(jìn)口換取關(guān)稅減讓。國策研究機構(gòu)——韓國對外經(jīng)濟政策研究院（KIEP）最新報告指出，若韓國將原定從卡塔爾進(jìn)口的702萬噸LNG（液化天然氣）全部轉(zhuǎn)向美國采購，以2024年為基準(zhǔn)，韓國的對美貿(mào)易順差比例將下降至47.1%，從而使美方依據(jù)“對等原則”下調(diào)1.4個百分點的關(guān)稅稅率?。

　　此次“關(guān)稅風(fēng)暴”不僅是對韓國出口經(jīng)濟的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是國家產(chǎn)業(yè)升級、供應(yīng)鏈重構(gòu)與外交能力的一次全面大考。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，韓國政府意圖借機推動制造業(yè)“數(shù)智化轉(zhuǎn)型”；在金融層面，以政策資金構(gòu)建緩沖機制；而在外交層面，則謀求通過與美國的長期協(xié)調(diào)形成可持續(xù)的制度安排。

　　無論此次危機最終結(jié)果如何，韓國已表明其“不坐以待斃”的國家應(yīng)變姿態(tài)。

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