【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 楊舒宇 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 韓雯】韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)日前向美國(guó)總統(tǒng)特朗普送上的一份價(jià)值210億美元的投資“大禮”，在韓國(guó)引起持續(xù)震動(dòng)。韓國(guó)業(yè)界普遍認(rèn)為，一些韓國(guó)大企業(yè)或?qū)㈥懤m(xù)增加對(duì)美投資，引發(fā)對(duì)韓國(guó)制造業(yè)根基可能被徹底動(dòng)搖的擔(dān)憂。

　　“K-制造”在美投資150萬(wàn)億韓元

　　韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》26日?qǐng)?bào)道稱，隨著現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)率先宣布對(duì)美投資，韓國(guó)業(yè)界普遍認(rèn)為，三星、SK、LG、浦項(xiàng)、韓華等韓國(guó)大企業(yè)或許也將陸續(xù)增加對(duì)美投資?！捌渌髽I(yè)也在考慮在特朗普?qǐng)?zhí)政初期向其示好以創(chuàng)造良好商業(yè)環(huán)境的投資計(jì)劃”。此前的21日，大韓航空的母公司韓進(jìn)集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)趙源泰也在華盛頓與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克簽署協(xié)議，大韓航空將向波音和GE航空航天公司購(gòu)買(mǎi)價(jià)值327億美元的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　報(bào)道稱，韓國(guó)國(guó)內(nèi)有觀點(diǎn)擔(dān)憂，現(xiàn)代向美國(guó)的轉(zhuǎn)移可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)反企業(yè)氛圍日益濃厚、監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，疊加特朗普政府的“關(guān)稅炸彈”壓力，越來(lái)越多韓國(guó)企業(yè)開(kāi)始認(rèn)真考慮向海外轉(zhuǎn)移。

　　不僅汽車(chē)行業(yè)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心支柱產(chǎn)業(yè)——半導(dǎo)體也正在逐步外流。三星電子計(jì)劃在美國(guó)得克薩斯州建設(shè)兩座晶圓代工廠和一個(gè)研發(fā)中心，總投資超過(guò)370億美元。SK集團(tuán)也將在印第安納州投資建設(shè)高帶寬存儲(chǔ)器封裝工廠，并在佐治亞州建設(shè)電池工廠，總投資達(dá)220億美元。此外，LG集團(tuán)將在田納西州建設(shè)家電工廠，并在佐治亞州設(shè)立電池工廠，投資規(guī)模達(dá)200億美元。僅現(xiàn)代汽車(chē)等主要企業(yè)的對(duì)美投資總額就已高達(dá)150萬(wàn)億韓元（約合1022億美元）。

　　整條“價(jià)值鏈”被轉(zhuǎn)移

　　流出的不僅僅是大型企業(yè)。報(bào)道稱，以現(xiàn)代汽車(chē)在佐治亞州的電動(dòng)車(chē)工廠為例，其零部件供應(yīng)商以及生產(chǎn)剎車(chē)、控制臺(tái)、車(chē)門(mén)等部件的中小型合作企業(yè)也一并移至美國(guó)。同時(shí)，電動(dòng)車(chē)核心零部件電池企業(yè)及其上游材料供應(yīng)商也隨之進(jìn)軍美國(guó)。這意味著，整條“價(jià)值鏈”都將一同轉(zhuǎn)移至海外。韓國(guó)制造（K-制造）正在“去韓國(guó)化”。

　　事實(shí)上，自1997年韓國(guó)外匯危機(jī)以來(lái)，現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)就已逐步將生產(chǎn)基地向海外轉(zhuǎn)移。從上世紀(jì)九十年代現(xiàn)代和起亞汽車(chē)在國(guó)內(nèi)建廠后，截至去年未在韓國(guó)國(guó)內(nèi)新增主要生產(chǎn)設(shè)施。與此同時(shí)，韓國(guó)本土的汽車(chē)產(chǎn)能也在縮減。2010年之后幾年，現(xiàn)代汽車(chē)和起亞汽車(chē)合計(jì)年產(chǎn)能曾達(dá)350萬(wàn)輛，但受韓國(guó)“每周52小時(shí)工作制”實(shí)施等因素影響，目前產(chǎn)能降至315萬(wàn)輛。

　　文章認(rèn)為，雖然特朗普政府的關(guān)稅壁壘是促使現(xiàn)代汽車(chē)此次對(duì)美投資的重要原因，但韓國(guó)國(guó)內(nèi)的反企業(yè)文化、嚴(yán)苛的監(jiān)管以及強(qiáng)硬的工會(huì)環(huán)境等束縛企業(yè)的文化也起到了一定作用。有相關(guān)人士指出，美國(guó)等國(guó)家采取“胡蘿卜加大棒”策略，輪番使用激勵(lì)和關(guān)稅施壓，試圖吸引韓國(guó)企業(yè)。而在韓國(guó)國(guó)內(nèi)，企業(yè)呼吁放寬監(jiān)管的聲音卻得不到回應(yīng)。

　　例如，半導(dǎo)體行業(yè)一直要求政府允許研發(fā)部門(mén)能夠不受“每周52小時(shí)工作制”限制，但相關(guān)提案長(zhǎng)期擱置國(guó)會(huì)。此外，被制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者視為“恐怖法案”的《重大災(zāi)害處罰法》，不僅阻礙韓企出海，也成為外國(guó)企業(yè)進(jìn)軍韓國(guó)市場(chǎng)的障礙。還有過(guò)高的繼承稅，使得許多韓國(guó)企業(yè)難以順利進(jìn)行家族企業(yè)繼承，企業(yè)界的呼吁也屢遭忽視。

　　《朝鮮日?qǐng)?bào)》痛心地稱，在這種情況下，具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的尖端制造企業(yè)將工廠、人才、技術(shù)全面轉(zhuǎn)移海外，韓國(guó)制造業(yè)空心化的問(wèn)題將日益嚴(yán)峻。

　　韓國(guó)將變成“銹帶”？

　　《朝鮮日?qǐng)?bào)》一篇評(píng)論以造船業(yè)為例稱，韓國(guó)造船業(yè)市場(chǎng)份額的下滑部分原因在于近年韓國(guó)造船業(yè)的追加投資僅限于海外建造或收購(gòu)海外公司，越來(lái)越少的年輕人從事造船業(yè)，造船業(yè)生態(tài)已經(jīng)“被破壞”。

　　同時(shí)，制造業(yè)的外流將導(dǎo)致韓國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)衰退，尤其是向大企業(yè)供貨的小型企業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》日前報(bào)道稱，以三星電子為例，2010年之后，隨著三星電子將位于慶尚北道龜尾市的手機(jī)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至越南等海外地區(qū)，周邊合作企業(yè)一度因生產(chǎn)量減少而陷入困境?！按笃髽I(yè)和中小企業(yè)紛紛向海外轉(zhuǎn)移……這樣下去，韓國(guó)整個(gè)國(guó)家將變成‘銹帶’?！?/p>

　　《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，制造業(yè)被視為“從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)”。曾經(jīng)，人們認(rèn)為造船業(yè)、存儲(chǔ)芯片、電池等產(chǎn)業(yè)不適合在發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)發(fā)展。然而，世界各國(guó)如今對(duì)制造業(yè)的認(rèn)知已發(fā)生改變。任何國(guó)家若無(wú)制造業(yè)就業(yè)崗位，不僅難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至連維持現(xiàn)狀都較為困難。

　　有韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院專家指出，為防止韓國(guó)工業(yè)區(qū)陷入“銹帶化”，企業(yè)要靈活應(yīng)對(duì)急劇變化的全球局勢(shì)，在韓國(guó)保留一定規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施反而更有利。同時(shí)，要通過(guò)加大研發(fā)投入，尋找在韓國(guó)生產(chǎn)并降低成本的方法。他還補(bǔ)充道，政府也應(yīng)當(dāng)加大力度提供包括稅收優(yōu)惠等在內(nèi)各類支持措施，以幫助企業(yè)維持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

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