近日，韓國國防部發(fā)布了“國防革新4.0”發(fā)展藍圖，計劃在2024年前后設立指揮控制“韓國型三軸體系”的戰(zhàn)略司令部。

　　 這一戰(zhàn)略司令部將擔負哪些作戰(zhàn)職能？這一計劃能否順利實施，將面臨哪些掣肘因素？ 就相關話題，軍事觀察員曹衛(wèi)東為您深入解析。

　　 美韓兩國圍繞韓國的戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權問題齟齬不斷，美國向韓國移交這一權力的時間一拖再拖。軍事觀察員曹衛(wèi)東分析認為，韓國計劃建立整合三軍相關力量的戰(zhàn)略司令部，不僅是為了應對外部安全壓力，也是為收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權、提高戰(zhàn)略自主能力奠定基礎。

　　 曹衛(wèi)東： 韓國與朝鮮長期積怨，與日本存在領土爭端，周邊安全形勢不斷發(fā)生變化。在俄烏爭端背景下，美國要求日韓“選邊站隊”，導致韓國被迫成為美國的“棋子”，令韓國面臨的安全狀況發(fā)生了更大變化。因此，韓國想盡快收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權，以應對未來可能的軍事沖突。

　　 據(jù)報道，韓國戰(zhàn)略司令部未來將負責“韓國型三軸體系”的指揮控制和建設發(fā)展。2009年，韓國軍方首次提出“三軸體系”概念，其核心是構建用于懲戒報復的陸、海、空精確打擊武器平臺，重點發(fā)展彈道導彈和巡航導彈、隱形飛機和無人機，以及水下攻擊型核潛艇。此后，“韓國型三軸體系”不斷演變。軍事觀察員曹衛(wèi)東認為，韓國成立戰(zhàn)略司令部，意在提升韓軍整體作戰(zhàn)水平。

　　 曹衛(wèi)東： 韓國計劃設立的戰(zhàn)略司令部強調突出“三軸體系”。在作戰(zhàn)理念方面，改變美國指揮韓國部隊的現(xiàn)狀；在裝備體系方面，以自身研發(fā)為主，結合部分引進裝備；在戰(zhàn)斗力生成方面，實現(xiàn)人裝深度融合，形成能夠應對未來信息化戰(zhàn)爭的能力。

　　 可以說，韓國為推動其軍事變革與發(fā)展，做了全盤考量。

　　 早在2017年，韓國便提出過設立戰(zhàn)略司令部的想法，但因各軍種反對不了了之。軍事觀察員曹衛(wèi)東分析，韓國設立戰(zhàn)略司令部將削弱各軍種實力。因此，韓國推動該計劃將面臨來自內部的層層阻力。

　　 曹衛(wèi)東： 韓國設立戰(zhàn)略司令部將面對一定的內部壓力。新指揮機構設立后，部隊訓練、武器裝備和后勤保障都要聯(lián)合，某個軍種的精銳部隊就可能被聯(lián)合指揮機構抽走，組建聯(lián)合作戰(zhàn)部隊。這將在一定程度上削弱單一軍種實力，從而引發(fā)各軍種的反對。

　　 軍事觀察員曹衛(wèi)東進一步分析認為，除了韓國內部的阻力，美國也不會任由韓國奪回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權。

　　 曹衛(wèi)東： 美國一貫將韓國視為其推行“印太戰(zhàn)略”的“棋子”，不可能輕易讓韓國收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權。

　　 我認為，韓國可能會采取一種變通的、階段性的方式逐步收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權。比如，韓國不要求在短時間內從美國手中收回權力，而是成立戰(zhàn)略司令部，抽調三軍精銳組成聯(lián)合作戰(zhàn)部隊，再通過擴大這支部隊的人員、能力，實際上掌握戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權，逐步挖空、架空美國的權力。

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