2月27日,在越南首都河內(nèi),朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面。
新華社/法新
朝美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤于2月27日至28日在越南河內(nèi)舉行。據(jù)美國(guó)白宮發(fā)布聲明稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的第二次會(huì)晤沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。白宮發(fā)言人桑德斯指出,兩名領(lǐng)導(dǎo)人討論了實(shí)現(xiàn)無(wú)核化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的各種方法,但雙方現(xiàn)階段沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。
朝美元首深入討論
朝美兩國(guó)元首在27日晚的簡(jiǎn)要會(huì)談和28日上午的花園漫步中對(duì)彼此大加褒揚(yáng),兩人之間彌漫著輕松愉快的氣氛。
按照白宮公布的會(huì)談?dòng)?jì)劃,雙方會(huì)在28日舉行協(xié)議簽署儀式。美國(guó)媒體一度還援引知情官員的話說(shuō),朝美雙方或在互設(shè)聯(lián)絡(luò)處、簽署和平宣言等方面取得重大進(jìn)展。
會(huì)晤的基調(diào)在2月28日中午發(fā)生了變化。
28日中午,據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,白宮發(fā)言人桑德斯表示,朝美首腦會(huì)談行程安排將縮短,新聞發(fā)布會(huì)將從原定的16時(shí)提前至14時(shí)。雙方原計(jì)劃中午共進(jìn)工作午餐,也臨時(shí)取消。
據(jù)法新社報(bào)道,會(huì)晤結(jié)束后,白宮新聞發(fā)言人桑德斯發(fā)表聲明說(shuō),“目前沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議,但他們各自的團(tuán)隊(duì)期待在未來(lái)會(huì)面”。
雖沒(méi)能如愿簽訂協(xié)議,但朝美元首越南會(huì)晤并非毫無(wú)進(jìn)展。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普說(shuō),盡管他和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩沒(méi)有在這次會(huì)談中簽署任何協(xié)議,但兩人會(huì)談的氣氛是友好的,“沒(méi)有人拂袖而去”。
據(jù)韓聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)青瓦臺(tái)發(fā)言人金宜謙在當(dāng)天的記者會(huì)上表示,雖未達(dá)成協(xié)議,但是清楚看到取得了比過(guò)去任何時(shí)候都有意義的進(jìn)展,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的深入討論,增進(jìn)了對(duì)雙方處境的理解。
第二次“金特會(huì)”的結(jié)果出乎意料,但又在情理之中!皟蓢(guó)元首遠(yuǎn)道而來(lái),可以看出,朝美雙方對(duì)這次在越南的會(huì)晤有著一定的誠(chéng)意和期待。但兩國(guó)缺乏戰(zhàn)略互信,彼此間的猜忌根深蒂固!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,雙方行動(dòng)不對(duì)等的情況下,朝鮮在安全問(wèn)題方面得不到保障,是不可能做出實(shí)質(zhì)性棄核舉措的。
半島問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,不可能在朝美兩國(guó)元首幾個(gè)小時(shí)的談判中達(dá)成解決方案。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō),“雖然此次會(huì)晤沒(méi)有達(dá)成滿意的協(xié)議,但兩國(guó)提出的期待反映了彼此真實(shí)的意愿,雙方接下來(lái)都能夠更加冷靜、更加務(wù)實(shí)地去思考對(duì)方究竟需要什么”。
中國(guó)方案行之有效
2月23日,法新社發(fā)表文章稱,第二次美朝峰會(huì)即將舉行,而中國(guó)是此次外交事件中的關(guān)鍵角色,有著無(wú)法回避的作用。
“我認(rèn)為中國(guó)(為這次會(huì)談)提供了很大幫助,比大多數(shù)人知道的還要大。”據(jù)彭博新聞社2月28日?qǐng)?bào)道,第二次“金特會(huì)”結(jié)束后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)中國(guó)在會(huì)晤過(guò)程中的積極作用給予了肯定。
在推動(dòng)半島問(wèn)題相關(guān)方重回政治解決方面,中國(guó)發(fā)揮著不可或缺的作用。
為緩解半島緊張局勢(shì),中國(guó)提出“雙暫!背h和“雙軌并行”思路。切實(shí)可行的中國(guó)方案在實(shí)踐中得到檢驗(yàn),解決了各方關(guān)切的安全問(wèn)題,為恢復(fù)和談提供了機(jī)遇。
中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在28日舉行的外交部例行記者會(huì)上表示,過(guò)去一年來(lái),朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了發(fā)生了重要和積極變化,各方重新回到政治解決的正確軌道,這一成果來(lái)之不易、值得珍惜。他表示,中方希望朝美雙方繼續(xù)開展對(duì)話解決問(wèn)題,切實(shí)尊重彼此的合理關(guān)切,繼續(xù)互示誠(chéng)意,中方也愿意繼續(xù)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。
中國(guó)始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定、堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的立場(chǎng)。“半島問(wèn)題的解決離不開中國(guó)。如果把中國(guó)撇在一邊,我不認(rèn)為東北亞的安全問(wèn)題會(huì)得到妥善解決!痹谠骺磥(lái),兩輪朝美談判過(guò)后,如果沒(méi)有新的動(dòng)力加入,半島問(wèn)題的推進(jìn)過(guò)程將會(huì)比較艱難!拔磥(lái),中國(guó)能做的事情還有很多!
鄭繼永認(rèn)為,朝美關(guān)系問(wèn)題是朝鮮半島問(wèn)題的核心,但雙方會(huì)晤想要成功,需要更多國(guó)際因素的幫助,中國(guó)是其中不可忽視的力量!爸袊(guó)始終積極支持朝美會(huì)談,并且希望他們談得更多、更細(xì)!痹谒磥(lái),中國(guó)今后將繼續(xù)做好勸和促談的工作,使朝美站在更加現(xiàn)實(shí)的角度解決問(wèn)題!罢勁芯褪亲尣剑豢赡芗悍揭幌伦拥玫阶钕胍,讓對(duì)方不能得!
相向而行前景可期
2018年6月,朝美領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行首次會(huì)晤,并簽署聯(lián)合聲明,為解決半島核問(wèn)題的解決確定了積極的總體框架。聲明中,雙方就實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化、構(gòu)建半島持久穩(wěn)定和平機(jī)制以及建立新的朝美關(guān)系取得共識(shí)。
2019年1月,金正恩在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島完全無(wú)核化的堅(jiān)定意志,宣布不再制造或試驗(yàn)核武器,不使用或擴(kuò)散核武器,并采取了一系列實(shí)際舉措。
在袁征看來(lái),“越南會(huì)晤本身釋放了兩國(guó)希望推動(dòng)半島核問(wèn)題得到結(jié)局的積極信號(hào)。朝鮮方面態(tài)度雖然謹(jǐn)慎,但在話語(yǔ)和行動(dòng)上都做出了愿同美國(guó)保持磋商的積極姿態(tài)!
“我不傾向于用談判‘破裂’來(lái)形容這次會(huì)晤的結(jié)果”。鄭繼永認(rèn)為,雙方對(duì)會(huì)談的誠(chéng)意比較足,也取得了一定的進(jìn)展。朝鮮方面明白,只有美國(guó)全面解除對(duì)朝制裁,才能從根本上解決朝鮮目前面臨的糧食短缺等一系列問(wèn)題。從會(huì)晤的成果來(lái)看,朝鮮提交了核清單,允許美國(guó)核查朝鮮核設(shè)施,這是從前無(wú)法想象的突破。
相向而行方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。關(guān)于朝美領(lǐng)導(dǎo)人越南會(huì)晤,中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅于28日在北京會(huì)見朝鮮外務(wù)省副相李吉成時(shí)表示,雙方談判已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),難免會(huì)遇到這樣那樣的困難。但通過(guò)對(duì)話,政治解決朝鮮半島問(wèn)題的大方向已經(jīng)明確,即實(shí)現(xiàn)半島完全無(wú)核化,同時(shí)建立半島和平機(jī)制。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。幾十年來(lái),波瀾起伏的朝鮮半島形勢(shì)告訴人們,半島無(wú)核化和朝美關(guān)系問(wèn)題具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,面臨著多重不確定因素,問(wèn)題的解決不可能一蹴而就,但也并非解不開的“死結(jié)”。朝美兩國(guó)雖在一定程度上存在分歧,但只要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,顯示誠(chéng)意、釋放善意,則半島和平前景可期。