1月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在離開(kāi)華盛頓白宮前往戴維營(yíng)時(shí)向媒體發(fā)表講話。特朗普表示,美國(guó)和朝鮮正在就美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤的地點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商。新華社/路透
第一次“特金會(huì)”和“文金會(huì)”曾讓世界一片叫好。然而,朝核問(wèn)題并未因此就一路坦途。2019年伊始,半島出現(xiàn)積極態(tài)勢(shì),世界對(duì)二次“特金會(huì)”充滿期待。隨著中朝首腦會(huì)晤、朝美互動(dòng)頻繁,半島迎來(lái)了2019新年的曙光。
朝美對(duì)話或加速
“金正恩結(jié)束訪華,朝美對(duì)話列車(chē)能否加速?”《韓民族新聞》近日發(fā)出這樣的疑問(wèn)。前美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)朝政策特別代表約瑟夫甚至猜測(cè),第二次美朝首腦會(huì)談估計(jì)會(huì)在2月末或者3月初舉行。
“金特會(huì)”前景目前仍然不穩(wěn)定。不過(guò),各方均釋放出積極信號(hào)。
據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓對(duì)記者說(shuō),正在與朝鮮進(jìn)行“良好的對(duì)話”。他說(shuō),他收到了金正恩寫(xiě)的一封“很棒的信”,“我們正在協(xié)商會(huì)面的地點(diǎn)”。此前,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的報(bào)道稱,特朗普政府正在對(duì)第二次美朝首腦會(huì)談的候選地點(diǎn)進(jìn)行踩點(diǎn)。報(bào)道指出,外交官和研究朝鮮問(wèn)題的專家們普遍認(rèn)為,越南、印度尼西亞、蒙古國(guó)、美國(guó)夏威夷和位于韓朝之間的非軍事區(qū)都有可能成為會(huì)談候選地點(diǎn)。
金正恩在新年講話中再次強(qiáng)調(diào),構(gòu)建朝鮮半島永久和平機(jī)制是朝方的一貫立場(chǎng),他準(zhǔn)備好在任何時(shí)候與特朗普會(huì)晤。金正恩8日在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中表示,朝方將繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)核化立場(chǎng),通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決半島問(wèn)題,為朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤取得國(guó)際社會(huì)歡迎的成果而努力。
韓國(guó)總統(tǒng)文在寅10日在新年記者會(huì)上也表示,期待朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤在近期舉行。他還說(shuō),朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩近日訪華,對(duì)可能的朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤將起到積極作用。
上半年是機(jī)遇期
“2019年上半年是解決半島問(wèn)題的機(jī)遇期。去年底,半島局勢(shì)出現(xiàn)波折。但是,2019年一開(kāi)始,朝核問(wèn)題的解決就出現(xiàn)了新動(dòng)力。隨著中朝首腦會(huì)晤、第二次‘特金會(huì)’等朝美互動(dòng),我預(yù)期今年上半年會(huì)成為解決半島問(wèn)題新的窗口機(jī)遇期。”中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院中國(guó)周邊戰(zhàn)略研究室主任王俊生對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
朝鮮半島局勢(shì)在2018年發(fā)生重要的積極變化。6月,特朗普與金正恩在新加坡舉行首次會(huì)晤并簽署聯(lián)合聲明。此外,朝韓領(lǐng)導(dǎo)人先后三次舉行會(huì)晤,半島南北關(guān)系實(shí)現(xiàn)緩和?上У氖,此后,朝美談判陷入僵局。
2019年伊始,世界欣喜地注意到了半島局勢(shì)的積極趨勢(shì)。“今年金正恩在新年賀詞中表示不再制造、實(shí)驗(yàn)、使用、傳播核武器,這是對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)某些懷疑聲音的回應(yīng)。我想,美國(guó)政府應(yīng)該是比較滿意的。而且,‘特金會(huì)’之后,美朝雙方各層級(jí)交流頻繁:蓬佩奧數(shù)次訪朝,雙方公務(wù)級(jí)別的接觸比較頻繁,包括書(shū)信往來(lái),這增加了互信。”王俊生說(shuō),“還有很重要的一點(diǎn)是國(guó)際合作方面出現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。比如,去年中美首腦會(huì)談后,特朗普表示,中美決定在朝鮮問(wèn)題上100%合作!
目前,分析普遍對(duì)半島局勢(shì)表示樂(lè)觀。“美國(guó)要求朝鮮先棄核然后解除制裁,朝鮮則認(rèn)為自己已經(jīng)釋放誠(chéng)意,雙方應(yīng)該同步走,包括部分解除制裁和提供安全保障等!蓖蹩∩J(rèn)為,“雙方最大的分歧在于解決問(wèn)題的順序而不是解決問(wèn)題本身!
和平進(jìn)程或提速
“過(guò)去一年我們親眼見(jiàn)證只要努力就可以獲得和平,今年半島和平進(jìn)程會(huì)更加提速!表n聯(lián)社引用文在寅新年記者會(huì)的話說(shuō)。
俄羅斯《生意人報(bào)》10日引述俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所學(xué)者洛馬諾夫的話稱,近來(lái),華盛頓—平壤—北京間外交活動(dòng)頻繁。這表明,朝鮮半島事務(wù)主要參與者準(zhǔn)備根據(jù)去年達(dá)成的協(xié)議讓朝鮮半島和解取得新進(jìn)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)談判進(jìn)程,美朝必須相互作出重大讓步。不管特朗普是否愿意,他離不開(kāi)信譽(yù)良好的調(diào)解人和未來(lái)與平壤達(dá)成協(xié)議的保證者。在當(dāng)前條件下,只有中國(guó)能夠發(fā)揮這一作用。
“長(zhǎng)期來(lái)看,我對(duì)半島局勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。第二次‘特金會(huì)’將觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,雙方不僅要展現(xiàn)誠(chéng)意,還需要智慧。朝核問(wèn)題畢竟涉及到雙方的核心安全利益,根深蒂固而且長(zhǎng)期復(fù)雜。”王俊生說(shuō)。
要解決朝核問(wèn)題,離不開(kāi)相關(guān)各方的共同努力!爸忻莱n都有各自需要承擔(dān)的角色。朝美是最直接的關(guān)鍵方自不必說(shuō)。韓國(guó)的角色也不可替代,在關(guān)鍵時(shí)候,韓國(guó)需要穿針引線進(jìn)行斡旋。至于中國(guó),要促使半島相關(guān)問(wèn)題得到平衡的解決,中國(guó)的作用毋庸置疑!蓖蹩∩f(shuō),“簡(jiǎn)而言之,要解決朝核問(wèn)題,一方面需要朝美直接談而且談出成果,另一方面則需要相關(guān)各方構(gòu)建國(guó)際合作機(jī)制,提供外交保障,彌補(bǔ)朝美之間的互信缺失,推動(dòng)半島無(wú)核化進(jìn)程!