據(jù)韓聯(lián)社報道,當?shù)貢r間9月20日,韓國總統(tǒng)文在寅結(jié)束訪朝行程,飛回首爾。在此后舉行的記者會上,文在寅表示,此次訪朝之行推動了朝韓關(guān)系的發(fā)展。
朝方承諾永久廢棄東倉里導彈發(fā)動機試驗場和發(fā)射架、朝韓將聯(lián)合申辦2032年夏季奧運會、金正恩將成為第一位訪問首爾的朝鮮最高領(lǐng)導人……此次朝韓首腦第三次會晤簽署的《9月平壤共同宣言》,以一系列重要內(nèi)容吸引全球目光,為朝鮮半島帶來更多暖意。
聚焦“和平”與“棄核”
9月18日至20日,韓國總統(tǒng)文在寅對朝鮮進行為期3天的訪問,并與朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩舉行今年以來的第三次會晤。這是文在寅上任之后第一次訪問平壤。他也成為繼金大中、盧武鉉之后第三位訪問朝鮮的韓國總統(tǒng)。
“板門店的春天延續(xù)為平壤的秋天,現(xiàn)在該是收獲果實的時候”,文在寅在抵達平壤當天發(fā)出的這句感慨,為此后陸續(xù)出爐的會談成果做了鋪墊。
9月19日,文在寅與金正恩在舉行第二輪會談后,簽署了《9月平壤共同宣言》,內(nèi)容包括改善朝韓關(guān)系、促進朝美重啟無核化對話、韓朝間消除軍事緊張和戰(zhàn)爭威脅等。之后,他們還一起見證兩國國防部長簽署了軍事協(xié)議。
韓國青瓦臺國民溝通首席秘書尹永燦在隨后的記者會上表示,《9月平壤共同宣言》事實上宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束。朝鮮表明有意拆除寧邊核設(shè)施,由此朝鮮無核化進入實踐階段,并為朝韓互不侵犯提供制度保障。
今年以來,朝韓關(guān)系改善,半島暖風勁吹。
4月27日,文在寅與金正恩在板門店韓方一側(cè)的“和平之家”舉行首次會晤,并簽署《板門店宣言》,確認通過完全棄核實現(xiàn)半島無核化的共同目標,爭取年內(nèi)宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)。5月26日,雙方在板門店朝方一側(cè)統(tǒng)一閣舉行了第二次首腦會晤,就盡快落實一個月前簽署的《板門店宣言》達成一致。
一些分析認為,基于此前兩次“文金會”以及6月舉行的美朝首腦會晤,此次平壤會晤的意義尤為重大,“和平”與“棄核”作為當下半島局勢的關(guān)切,也是第三次“文金會”的重要議題。
在此之前,韓朝雙方都已釋放不少積極信號。共同社稱,韓朝在8月舉行的第四輪部長級會談中商定于9月舉行首腦會談。對此,朝方展現(xiàn)出積極態(tài)度,韓方代表團由總統(tǒng)府高官組成的陣容也體現(xiàn)出對首腦會談準備工作的重視。
開啟對話合作新時代
路透社20日報道稱,聯(lián)合國秘書長古特雷斯對朝韓首腦會晤的結(jié)果表示歡迎,還稱“現(xiàn)在是采取具體行動的時候了”。
“經(jīng)過長達半年的努力和鋪墊,朝韓關(guān)系收獲了沉甸甸的成果,目前的狀態(tài)是在2017年甚至2018年初都很難想象的!敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮在接受本報記者采訪時分析稱,此次朝韓首腦會晤最為重要的兩項成果,一是朝鮮在無核化問題上做出進一步表態(tài),二是朝韓同意結(jié)束敵對狀態(tài)。
根據(jù)宣言內(nèi)容,朝鮮承諾在有關(guān)國家專家的見證下永久廢棄東倉里導彈發(fā)動機試驗場和發(fā)射架。若美方遵守6月12日簽署的朝美聯(lián)合聲明的相關(guān)精神,朝方有意繼續(xù)采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等額外措施。
“允許專家參觀,是在回應外界對朝鮮上次核試驗場廢棄過程中沒有同意國外專家參觀的質(zhì)疑!倍驑s稱,朝鮮此次提到廢棄寧邊核設(shè)施的問題,是比較罕見的重要表述,意義非同尋常。未來,朝韓還可能在緩解軍事緊張、結(jié)束軍事對抗方面有一些實質(zhì)性動作。
文在寅在結(jié)束訪朝之行后的記者會上也表示,爭取年內(nèi)發(fā)表終戰(zhàn)宣言。
“從某種意義上來看,此次‘文金會’推動了朝韓關(guān)系更上一層樓!边|寧大學國際關(guān)系學院副教授李家成在接受本報記者采訪時指出,與《板門店宣言》相比,《9月平壤共同宣言》就改善朝韓關(guān)系提出更多具體化、可操作的舉措,并將雙方交流延伸到體育等更多領(lǐng)域。
李家成認為,目前朝鮮方面希望借助韓國打通與美溝通的渠道,韓國方面則希望通過南北經(jīng)濟合作,為韓國國內(nèi)經(jīng)濟增長帶來新的動力,并且真正打造一個和平的、無核的半島。
朝中社評價稱,今年以來的三次朝韓首腦會晤,展現(xiàn)出以信義與合作解決問題的嶄新對話姿態(tài),是從漫長的對抗和隔絕時代到開啟對話與合作新時代的歷史轉(zhuǎn)折點。
欲打破美朝關(guān)系僵局
朝韓關(guān)系改善取得進展,也讓外界對于仍處僵局之中的美朝關(guān)系抱以新的期望。
韓國“今日媒體”網(wǎng)站稱,《9月平壤共同宣言》發(fā)布之后,接下來的問題是美國方面對其作何反應,美國和朝鮮是否會就此問題再次對話。
另有韓媒直言,如果說首次“文金會”開啟了朝鮮半島棄核進程,第二次“文金會”促成了朝美首腦會談,那么現(xiàn)在外界更為關(guān)注的是,第三次“文金會”將給陷入停滯狀態(tài)的半島無核化進程帶來什么影響。
據(jù)悉,此次朝韓首腦會晤之前, 美國國務卿蓬佩奧曾在16日和17日兩次與韓國外交部長官康京和通電話,雙方表示將在推進半島無核化及朝韓對話與合作問題上繼續(xù)保持緊密協(xié)作。韓聯(lián)社報道稱,9月23日,文在寅將訪問美國,并于25日與特朗普舉行會晤。
“自6月美朝首腦會晤之后,半島局勢處于一個僵局,韓國希望能夠再次發(fā)揮推動者的作用,推著美朝關(guān)系向前走!倍驑s認為,如果未來朝鮮在無核化進程中采取實質(zhì)性措施,這個僵局可能會被打破!安蝗唬趯Τ撇玫戎卮髥栴}上,美國的態(tài)度可能不會有所松動。”
李家成也認為,當前,朝韓許多合作,尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,仍然受制于美對朝制裁而無法展開。之后,美朝無核化談判能否順利進行,仍是影響朝鮮半島局勢的重要因素。此外,韓國國內(nèi)的保守勢力也有可能成為朝韓關(guān)系未來走向的掣肘!俺吮J卣h之外,韓國國內(nèi)還有一些持保守傾向的民眾,對朝韓如此急速走近存在抵觸情緒。”
美國《華盛頓郵報》日前評論稱,美朝之間的談判之所以陷入僵局,焦點就在誰應該采取下一步行動。
19日,蓬佩奧發(fā)表聲明稱,美方準備好立即與朝方進行對話,并已安排美朝高級別官員會晤,這或許標志著為轉(zhuǎn)變美朝關(guān)系而進行的一系列協(xié)商的開始。朝鮮半島能否迎來更多和平曙光,國際社會拭目以待。
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