中日韓合作要政治經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)

2015年11月02日13:57  來(lái)源:新華網(wǎng)

　　11月1日，第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)邀出席。在三年半“空白期”后，中日韓重新啟動(dòng)三方合作中層級(jí)最高的會(huì)議，令外界對(duì)東北亞區(qū)域合作生發(fā)出更多向好期待。

　　中日韓合作起步于上世紀(jì)末，彼時(shí)正是經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化波濤洶涌的時(shí)代。中日韓三國(guó)，地緣相近、人緣相親、文緣相通，三方合作借天時(shí)、地利、人和之便，相當(dāng)活躍。顯著的標(biāo)志是，2008年，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在東盟與中日韓框架外舉行會(huì)議，決定建立面向未來(lái)的全方位合作伙伴關(guān)系；2012年，在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，三國(guó)同意正式啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，并簽署了中日韓投資協(xié)定。

　　如火如荼的合作勢(shì)頭，因隨后發(fā)生的日本與中韓海上爭(zhēng)端的激化以及日本政府的右傾化而冷淡下來(lái)。日本方面的一系列動(dòng)作給中日、日韓雙邊政治互信造成嚴(yán)重沖擊。政治“負(fù)能量”隨后蔓延至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。2012年簽署的中日韓投資協(xié)定時(shí)隔兩年方才生效；而統(tǒng)計(jì)顯示，從2011年至2013年，中日韓的貿(mào)易總額幾乎原地踏步。

　　認(rèn)真反思與總結(jié)過(guò)去，最重要的啟示是，推動(dòng)中日韓合作重回正軌并賦予持續(xù)動(dòng)能，必須政治經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，所謂“政冷經(jīng)熱”不會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)久的局面。補(bǔ)齊因歷史問(wèn)題、冷戰(zhàn)遺留問(wèn)題以及域外大國(guó)因素等造成的政治互信“短板”是中日韓合作必須做的一道功課。

　　普遍的共識(shí)是，中日韓夯實(shí)政治互信的最大障礙是歷史問(wèn)題。今年3月，中日韓重啟外長(zhǎng)會(huì)，“正視歷史，開(kāi)辟未來(lái)”被寫(xiě)入會(huì)議聯(lián)合新聞稿，成為外長(zhǎng)會(huì)最重要和最有意義的成果。正如中國(guó)外長(zhǎng)王毅所言，對(duì)于中日韓三國(guó)而言，歷史問(wèn)題并不是過(guò)去時(shí)，仍然是現(xiàn)在時(shí)，我們不應(yīng)再讓它成為將來(lái)時(shí)。這個(gè)問(wèn)題上，“球”在日本一邊。其實(shí)，解決問(wèn)題也不是很難：“鄰國(guó)之交，貴在真誠(chéng)”。

　　中日韓合作經(jīng)歷三年多“滯緩期”，當(dāng)下，尤應(yīng)以時(shí)不我待的精神趕上快速行駛的區(qū)域一體化列車(chē)，這是大勢(shì)所趨。新世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)格局逐步向歐盟經(jīng)濟(jì)圈、北美經(jīng)濟(jì)圈、東亞經(jīng)濟(jì)圈“三足鼎立”方向演進(jìn)，三大經(jīng)濟(jì)圈中唯有東亞區(qū)域尚未形成統(tǒng)一的自貿(mào)安排。其中，占東亞90%經(jīng)濟(jì)總量的中日韓三國(guó)，彼此間的貿(mào)易依存度只有19.4%，不及歐盟的三分之一和北美自貿(mào)區(qū)的二分之一。中韓自貿(mào)協(xié)定去年完成實(shí)質(zhì)性談判并于今年正式簽署；今年年底，東盟共同體將正式建成。在此背景下，中日韓自貿(mào)區(qū)談判加速推進(jìn)。這次的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，外界期待，三方將就推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，就區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)自貿(mào)安排進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|亞乃至整個(gè)亞太的區(qū)域整合。

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的共同需求，以三方合作帶動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互利共贏的務(wù)實(shí)選擇。新的機(jī)遇是，三方在國(guó)際產(chǎn)能、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、減貧等新興領(lǐng)域合作潛力巨大。李克強(qiáng)訪(fǎng)韓期間，中韓領(lǐng)導(dǎo)人將重點(diǎn)推動(dòng)中國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”與韓國(guó)“創(chuàng)造型經(jīng)濟(jì)”、中國(guó)“一帶一路”與韓國(guó)“歐亞倡議”等發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這將對(duì)中日韓合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，鞏固中日韓合作向好勢(shì)頭，一要聚同化異，尋求合作最大公約數(shù)；二要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)，和平與共，發(fā)展與共。正如前韓國(guó)駐日大使羅鐘一說(shuō)，中日韓互為鄰里，不管誰(shuí)出了問(wèn)題，都會(huì)反過(guò)來(lái)影響其他兩個(gè)國(guó)家。

　　金秋時(shí)節(jié)是亞洲的“外交季”。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后，APEC會(huì)議、東盟峰會(huì)及系列會(huì)議將接踵而至。作為域內(nèi)重要國(guó)家，中日韓三國(guó)的良性互動(dòng)具有重要示范作用。希望這次姍姍來(lái)遲的會(huì)議能為這一季的亞洲合作開(kāi)個(gè)好頭，為“世界經(jīng)濟(jì)重心的東移”增添分量，成為一個(gè)真正的繼往開(kāi)來(lái)的新時(shí)刻。（記者郝薇薇）

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