韓沉船事故一周年 政府承諾改造對(duì)策實(shí)現(xiàn)多少？

2015年04月16日14:30  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

　　綜合報(bào)道，去年4月16日，韓國(guó)發(fā)生“世越號(hào)”沉船事故，之后韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠以電視直播的形式就國(guó)家改造發(fā)表了“對(duì)國(guó)民談話(huà)”，并承諾了十項(xiàng)改造方案。至今，事故已發(fā)生一年，十項(xiàng)改造方案實(shí)現(xiàn)了多少，韓國(guó)政府措施做得如何，韓國(guó)國(guó)民對(duì)社會(huì)安全的看法又有何變化？

　　改造對(duì)策實(shí)現(xiàn)九成 國(guó)民評(píng)價(jià)苛刻

　　據(jù)報(bào)道，去年5月19日，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠以電視直播的形式就國(guó)家改造發(fā)表了“對(duì)國(guó)民談話(huà)”，當(dāng)時(shí)在談到“世越號(hào)”事故時(shí)還流下眼淚，樸槿惠還承諾了十項(xiàng)改造方案。

　　十項(xiàng)改造方案內(nèi)容分別為：新設(shè)國(guó)家安全處、解散海警、將安全行政部縮減為行政自治部、防止官僚黑社會(huì)(限制退休公職人員就業(yè))、不承認(rèn)破產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者重新接收方式的企業(yè)復(fù)活、對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重人員傷亡事故時(shí)處以嚴(yán)重刑罰、指定“國(guó)民安全日”、制定《世越號(hào)事故真相調(diào)查委員會(huì)組建特別法》、先由國(guó)家進(jìn)行賠償后再行使索賠權(quán)、迅速處理《金英蘭法》(關(guān)于禁止貪污受賄和收受財(cái)物的法律)。

　　報(bào)道稱(chēng)，其中，除了相關(guān)特別法案還滯留在國(guó)會(huì)的“對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重的人員傷亡事故時(shí)處以嚴(yán)重刑罰”以外，其余九項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)。

　　雖然從表面上來(lái)看，當(dāng)時(shí)的承諾實(shí)現(xiàn)了90%，但韓國(guó)國(guó)民對(duì)“國(guó)家改造項(xiàng)目”的評(píng)價(jià)很苛刻。在近日進(jìn)行的一項(xiàng)輿論調(diào)查中，有77.4%的應(yīng)答者稱(chēng)政府措施做得不夠，很多人表示未看到政府按照當(dāng)初主旨深入貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)家改組項(xiàng)目被指失敗 安全意識(shí)改善低

　　韓國(guó)國(guó)家政策、危機(jī)管理和安全等多種領(lǐng)域的學(xué)者和專(zhuān)家也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià)。韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授樸載昌評(píng)價(jià)稱(chēng)：“國(guó)家改組項(xiàng)目不符合時(shí)代精神。在高度信息化的社會(huì)里，政府卻企圖以中央集權(quán)的方式解決問(wèn)題，由此導(dǎo)致失敗”。

　　他還補(bǔ)充說(shuō)道：“國(guó)民被從政策決定和執(zhí)行過(guò)程中排除。未能構(gòu)建國(guó)民可以共同參與解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。國(guó)政哲學(xué)本身就是錯(cuò)誤的”。

　　首爾大學(xué)政治學(xué)系教授樸元昊(音)也指出：“政府未能給國(guó)民帶著誠(chéng)意處理的感覺(jué)，積弊隱藏在‘細(xì)節(jié)’中。這未能引領(lǐng)國(guó)民進(jìn)行自發(fā)改善，無(wú)法解決”。

　　特別是“指定‘國(guó)民安全日’”被選為最?lèi)毫拥膰?guó)家政策。這就是安全意識(shí)改善項(xiàng)目獲得最低分的原因。民間團(tuán)體“韓國(guó)生活安全聯(lián)合”聯(lián)合代表尹善華(音)表示“這種舊時(shí)代的想法就是問(wèn)題”。

　　政府改組系最大變化 《金英蘭法》獲認(rèn)同

　　報(bào)道指出，“世越號(hào)”事故發(fā)生以后，政府表面上最大的變化就是改組。海警和安全行政部被解體，重新組建成國(guó)民安全處，再加上消防防災(zāi)廳，現(xiàn)在變成一個(gè)龐大的部門(mén)。

　　專(zhuān)家批判稱(chēng)，在此過(guò)程中，站在強(qiáng)化危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)最前線(xiàn)的地方政府所具有的權(quán)限和力量的政策被推到后面。參與連帶聯(lián)合事務(wù)處長(zhǎng)樸根龍(音)表示：“傳染病和產(chǎn)業(yè)災(zāi)害等也都在安全處設(shè)立了統(tǒng)合指揮的系統(tǒng)。接著其他部門(mén)或地方政府的責(zé)任和權(quán)限反而變得模糊”。

　　此外，專(zhuān)家表示，“制定防止貪污腐敗法”獲得認(rèn)同，因?yàn)楝F(xiàn)在還認(rèn)為高層公務(wù)員和國(guó)會(huì)議員等腐敗依然很?chē)?yán)重。成均館大學(xué)行政學(xué)系教授權(quán)祈憲表示：“雖然有很多不足的地方，但需要《金英蘭法》等防止腐敗的政策”。

　　事故頻發(fā)致國(guó)民不安 安全政策被指不具體

　　在“世越號(hào)”事故發(fā)生一周年之際，另一項(xiàng)輿論調(diào)查顯示，8成以上的韓國(guó)國(guó)民回答稱(chēng)，今后還有可能發(fā)生像“世越號(hào)”那樣的大型事故，近3成國(guó)民認(rèn)為發(fā)生事故的可能性“非常高”。

　　大多數(shù)人感覺(jué)“世越號(hào)”沉船事故前后的安全水準(zhǔn)“差不多”。 4成以上應(yīng)答者回答說(shuō)“整體來(lái)看不安全”。

　　韓國(guó)延世大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授金皓起表示：“最近發(fā)生了江華島野營(yíng)場(chǎng)事故等，世越號(hào)沉船事故之后發(fā)生安全事故也在頻發(fā)，國(guó)民感到越來(lái)越不安”，“雖然政府公布了關(guān)于國(guó)家安全的政策，但卻沒(méi)讓人感到政策的存在，非常不具體。所以國(guó)民們認(rèn)為國(guó)家的安全方面政策還不夠周到”。

　　首爾大學(xué)心理學(xué)系教授郭錦珠表示：“要想消除國(guó)民對(duì)安全的麻痹癥，政府除了要制定與安全相關(guān)的政策外，還要努力消除籠罩在我們整個(gè)社會(huì)的不信任危機(jī)，建立互信的社會(huì)”。

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